《山海天渔港管理章程》《大泉沟渔港管理章程》《张家台渔港管理章程》《任家台渔港管理章程》(以下简称4个渔港管理章程)正式落地实施。这既是山海天旅游度假区落实上级“依港管船、依法治港”要求的具体行动,更是破解渔港管理难题、护航渔业高质量发展的关键举措。此次4个渔港管理章程的出台,核心是通过“制度筑基、服务提质、协同增效”三维发力,让渔港真正成为安全港、民生港、生态港。
4个渔港管理章程的出台,核心出发点是“守安全、优服务、促发展”。随着渔业经济持续发展,传统管理模式已难以应对船舶监管、作业安全、生态保护等方面的新挑战。4个渔港管理章程立足各渔港实际,统一规范管理标准,既通过刚性制度筑牢安全环保底线,又通过优化服务流程回应渔民期盼,最终实现“依法治港、依港管船”,为海洋渔业高质量发展提供坚实制度保障。
同步制定4个渔港管理章程,是顺应新时代渔业发展需求的必然之举。当前,山海天渔业经济稳步发展,但传统渔港管理中存在的船舶监管不精准、作业流程不规范、服务供给不充分等问题日益凸显。不同渔港在规模、功能、服务对象上存在差异,同步制定4个渔港管理章程,既保持了管理标准的统一性,又兼顾了各渔港的个性化特点。章程通过明确港界范围、管理要求、服务内容,让渔民、经营单位和管理部门都能清晰知晓“该做什么、怎么做”,从根本上解决管理乱象,为渔港长远发展筑牢制度根基。
安全是渔港运营的底线,章程围绕“船舶、作业、应急”三个关键环节筑牢安全屏障。在船舶管理上,明确渔船进出港必须提前通过规定系统报告,详细报备船名、船员信息、进出港目的等内容,出港前需完成船舶证书、救生消防设备、船员资质的全面核验,坚决不让“带病船舶”出海。在作业规范上,划定渔港功能分区,明火作业、渔船加油等操作需提前报备,作业时必须落实安全防护措施;码头前水域波高超过0.5米时,暂停一切装卸作业,从细节上防范风险。在应急处置上,要求各渔港制定火灾、台风、风暴潮等突发事件应急预案,定期组织演练;大风红色预警发布后,港务管理机构将第一时间通知渔船转移人员,确保极端天气下人员安全。
渔港是海洋生态保护的重要关口,章程将环保要求贯穿渔港运营全流程。章程明确,船舶垃圾、含油污水、生活污水等必须排入港区指定接收处理设施,严禁直接向水域排放;港内禁止开展船舶除锈、油漆、拆船等易产生污染的作业,从源头减少污染物产生。同时,要求渔港配备充足的防污染设施,如吸油毡、围油栏等,一旦发生污染事故,船舶需立即采取控制措施并报告,确保污染得到及时处置。通过这些规定,引导渔民和经营单位主动参与生态保护,共同守护蓝天碧海金沙滩。
下一步,山海天旅游度假区海洋发展局将以渔港管理章程实施为契机,持续强化责任担当,不断提升渔港管理和服务水平,让每个渔港都成为渔民安心的“避风港”、渔业发展的“助推器”,为山海天海洋经济可持续发展注入持久动力。
【有效】日山政发〔2024〕3号山海天旅游度假区管理委员会关于印发《山海天渔港管理章程》《大泉沟渔港管理章程》《张家台渔港管理章程》《任家台渔港管理章程》的通知