| 索引号: | 371133/2025-00092 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 组配分类: | 区党政办公室文件 | |
| 成文日期: | 2025-02-14 | 发布日期: | 2025-02-14 |
| 文号: | 效力状态: | ||
| 标题: | 【有效】日山办发〔2025〕1号山海天旅游度假区党政办公室关于印发《山海天旅游度假区创新推动主题民宿发展实施方案》的通知 | ||
各街道办事处、区直各部门、市属驻区各单位、区属各企事业单位：
《山海天旅游度假区创新推动主题民宿发展实施方案》已经党工委、管委会研究同意，现予以印发。
山海天旅游度假区党政办公室 2025年2月10日
（主动公开发布）
山海天旅游度假区
创新推动主题民宿发展实施方案
为鼓励和规范山海天旅游度假区特色主题民宿发展，提升民宿服务品质，推动乡村振兴和全域旅游发展，特制定本方案。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，践行新发展理念，落实《日照市推动乡村民宿高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》及全市乡村民宿高质量发展大会精神，坚持“政府引导、市场运作、群众参与、形式多样”原则，推动民宿个性化、差异化发展，扩大“经山历海·心归自然”民宿品牌，突出主题特色，优化发展政策，加大扶持力度，培育壮大民宿经济新质生产力，助推全区旅游产业高质量发展。
二、 发展目标
突出乡村资源、文化资源优势，以促进民宿特色化发展为导向，以增强游客体验为核心，培养一批特色主题民宿，构建多层次民宿产业发展体系，实现精品民宿特色化、差异化、品质化有序发展，民宿产业成为山海天旅游度假区乡村旅游和乡村产业发展的生力军，将山海天旅游度假区打造成全国民宿产业发展的新高地。
三、主题民宿类型
主题民宿要以某种特定的主题或风格为设计核心，从家具、布草到装饰品，都紧扣主题，为游客提供独特住宿体验。
（一）海洋文化主题民宿。将渔业生产、渔文化等海洋文化元素融入民宿设计、装修中，展现海洋文化特色，开展捕鱼体验、渔产品制作，提供特色餐饮，展现当地渔文化历史、传统习俗、渔业发展等内容，游客住宿体验中增进对海洋文化的了解。
（二）历史文化主题民宿。民宿外观和文化内涵软装上展现出历史文化主题，如对历史建筑原貌的保留与修复，采用传统的建筑工艺和材料，让民宿充满历史韵味；陈设代表本地历史文化的作品，绘制历史故事彩绘，选用具有历史文化特色的装饰品等，让游客深入了解当地的历史文化底蕴。
（三）民俗文化主题民宿。融入本地传统建筑元素，使用具有民俗文化特色的装饰品，开展传统手工艺体验、民俗美食制作、民俗文化展演等活动的特色民宿。
（四）影视文化主题民宿。根据电影场景和元素进行设计，将电影文化与住宿体验相结合的特色民宿。可提供不同的电影主题特色客房，在特定节日或周末举办电影主题派对，通过简单的电影制作道具和设备开展电影制作体验等。
（五）动漫文化主题民宿。根据不同动漫作品设计特色客房，设置动漫展示区、阅读区、休闲区的公共区域，开展动漫主题派对、动漫制作体验，提供与动漫相关的特色美食等。
（六）田园文化主题民宿。以田园风光、乡村生活为特色，采用乡村常见的建筑风格，以自然元素为主题的室内设计。院内或周边可根据不同季节提供耕种、施肥、采摘等农业参与活动，体验来自山野乡间的自然之乐；民宿内也可以提供农产品DIY手工活动，如自制水果罐头等，为游客提供亲近自然、体验乡村生活的住宿场所。
（七）音乐酒吧主题民宿。将音乐、美酒与住宿完美融合，为音乐、美酒爱好者营造独特氛围，提供别样体验。公共区域配备小型音箱，伴有不同色彩灯光，营造音乐酒吧主题氛围。设计装饰上可融入音符、乐器等造型元素，客房以不同音乐风格为主题，组织乐器体验、音乐创作等活动。
（八）花鸟虫草主题民宿。以自然、清新、田园风格为主线，营造出静谧、舒适且充满生机的氛围。公共区域打造绿意盎然的庭院，种植各类花卉与绿植等。装饰大幅花鸟画作、昆虫标本框，悬挂鸟笼造型灯具等。不同房型突出不同主题元素，如“繁花似锦房”“鸟语林趣房”“虫草探秘房”等。
（九）亲子主题民宿。专为亲子家庭打造的特色主题民宿，集住宿、游玩、亲子互动于一体，设置大型积木搭建区、亲子阅读角等公共区域，组织亲子烘焙、户外亲子活动、手工课堂、儿童营养套餐等体验，为家庭带来欢乐独特的旅行体验。
（十）其他主题民宿。
四、主题民宿扶持政策
强化“主题民宿”支持政策。每年开展一期主题民宿评定，对符合评定条件的民宿，纳入特色“主题民宿”管理（2025年评选20家）。被认定为区级“主题民宿”的民宿经营单位或个人，享受度假区提供的以下扶持政策。
1. 优先评先树优。主题民宿主理人优先作为旅游发展人才向有关单位推荐，争取荣誉，参加相关活动。在主题民宿内优先推荐评选区级“十佳民宿”；指导主题民宿按照三星级以上民宿要求改造提升，并优先推荐参加国家文旅部、省文旅厅相关民宿品牌评选。
2. 免费外出培训。优先推荐主题民宿主理人参加人社、农业农村、文旅等部门组织的省内外考察学习，学习民宿产业发展先进地区的发展模式，民宿经营的先进理念，解放思想，开拓思维，提升主题民宿经营水平。定期组织民宿专家学者到主题民宿现场指导提升。
3. 优先聘用为区“旅游推介官”。优先聘用民宿主理人为度假区“旅游推介官”，在区级融媒体平台宣传推介山海天民宿发展经验。优先向市级以上媒体平台推荐，作为山海天旅游代言人，向全网宣传推介山海天旅游发展优势。选取优秀主题民宿主理人典型代表，参加文旅部门的培训活动，向新民宿主理人传授经验做法。
4. 全方位宣传支持。宣传部门、文旅部门负责组织关于主题民宿的全媒体宣传推介。优先推荐优秀的主题民宿参加中央、省、市媒体的采访。
5. 优先推荐政务接待。将主题民宿列入政务接待推介名单，区直各有关部门涉旅接待活动优先推荐。
6. 加大村庄基础设施投资力度。对沿海传统民俗旅游村评定主题民宿超过20家、内陆新发展民俗村评定主题民宿超过5家的村庄，优先安排乡村振兴资金，支持村庄基础设施提升，完善通讯、垃圾和污水处理等配套设施，改善村居环境。
通过特色主题民宿评选，凝心聚力谋发展，打造更优质的民宿产品，培育壮大山海天旅游度假区民宿经济新质生产力，深化“经山历海·心归自然”民宿品牌，助推全区旅游产业高质量发展。
附件：山海天旅游度假区主题民宿评选方案
附件
山海天旅游度假区主题民宿评选方案
一、评选程序
（一）时间。原则上每年开展一次申报和评选工作。
（二）申报。申报主体满足申报必备条件的，按照自愿申报的原则，如实提报必备条件证明材料和《山海天旅游度假区主题民宿申请表》，提交所在街道进行审核。
（三）初审。街道负责主题民宿评选初审，对申报主体提供的材料进行审核并在《山海天旅游度假区主题民宿申请表》中加具意见后，报区文化和旅游局。
（四）审查。区文化和旅游局邀请专家组建主题民宿评审小组。主题民宿评审小组对参评单位集中开展评选。评选采用资料审查和现场考察相结合方式进行，形成评选意见。必备条件全部达标，评分标准达到90分以上的民宿拟推荐授予山海天旅游度假区主题民宿称号。
（五）公示。评选结果在日照山海天发布、日照山海天旅游度假区微信公众号公示，公示期3个工作日。对公示期间收集到的申报主体存在问题的反映，将进行核实调查，确有严重违规行为的，取消申报主体参评资格。
（六）授牌。适时由区文化和旅游局授予“山海天旅游度假区主题民宿”的牌匾。
（七）完善管理机制。建立主题民宿品牌动态管理机制，对已认定的主题民宿品牌经营户每年进行复核，若主题特色不突出，已达不到必备条件，或发生安全生产、公共卫生等责任事故一次，或受到行政处罚一次，或被有效质量投诉两次，取消其主题民宿品牌资格并收回牌匾。
二、申报必备条件
1. 证照齐全。申报民宿应取得营业执照、卫生许可证、餐饮许可证、特种行业许可证，经营服务人员有健康证，符合卫生、食品、消防及特种行业等有关规定与要求。
2. 土地手续合规。经营场所应符合本市区多规合一的总体规划（包括现行城镇总体规划、土地利用总体规划）、所在地民宿发展有关规划，土地和建设手续合法。
3. 建筑安全条件。民宿应符合有关房屋质量安全要求，落实房屋质量安全责任。建筑结构应安全牢固，无安全隐患。在设计、修缮及改造时，应遵循城乡一体化要求和建筑工程管理有关规定，依法按照有关标准，进行设计和开展修缮、改造，建筑用地范围和合法建筑面积应保持不变。民宿的经营业主应进行房屋质量安全鉴定。
4. 经营规模要求。原则上一处宅基地院落民宿客房数量应不超过5 间（套），楼房式民宿单幢建筑层数不超过4层，房间数不超过12间（套），且建筑面积一般不超过400平方米。
5. 特色主题要求。民宿装修、设计、设施、软装、服务均围绕民宿的主题开展，有5项及以上特色主题元素，确保民宿能够有效地向游客传递其主题所蕴含的文化内涵。
6. 全年运营条件。民宿能为游客提供免费早餐，早餐有特色，服务周到；民宿全年正常经营，在旅游淡季能提供特色旅游产品。
7. 从业人员要求。民宿主理人需参与接待，主客积极互动，能为不同年龄游客提供个性化服务，有维护良好客户关系的措施和服务。
8. 诚信经营要求。民宿经营主体必须依照法律法规要求，提供真实准确的住宿、餐饮等信息，不得作虚假宣传，无有效质量投诉，未受到行政处罚。
9. 安全基本条件。近一年内未发生安全生产、生态环境、公共卫生等责任事故。
三、评分标准
考核项目 | 具体标准 | 分值 | 得分 |
一、环境和建筑 | 合计 | 10 | |
1.1 民宿及周边环境整洁干净，民宿空间结构有地方特色，在经营过程中注重对周边自然环境的保护，实现民宿发展与环境的和谐共生。 | 5 | ||
1.2民宿室内装修采用环保且不易燃的建筑材料、节能设备等；有洗消场所、布草间、公共卫生间，且设置合理，设施齐全，干净卫生。 | 2 | ||
1.3主客区相对独立，游客生活与活动区设置合理、方便舒适；有花园、庭院，有亲子乐园、娱乐休闲等康乐设施，安全有效。 | 2 | ||
1.4提供周边文化旅游资源介绍及相关资料，有相关旅游安全提示。 | 1 | ||
二、设施和设备 | 合计 | 30 | |
2.1 客房设施配备齐全，能满足客户群体需求。有自助厨房，能提供地方食材，指导游客制作。 | 3 | ||
2.2能提供与该民宿主题配套的3种及以上不同类型的客房;70%及以上客房净面积(不含卫生间)不小于20m2。 | 3 | ||
2.3 客房有独立卫生间、智能坐便器，干湿分离，24h供应冷、热水;客用品品质优良;照明和通风效果良好，排水通畅，有防滑防溅措施;盥洗、洗浴、厕位布局与设计合理。 | 3 | ||
2.4 冬季有除空调以外的专业、安全、舒适的取暖设施设备，且能正常使用。 | 3 | ||
2.5 有公共活动区域，主题突出、氛围浓郁、与接待规模相匹配，配置必要的休闲设施；公共空间面积充足。 | 3 | ||
2.6休闲区域(餐厅、阅读区、休闲娱乐区）等设施齐全，氛围浓郁。 | 3 | ||
2.7面巾柔软舒适，含棉量为100%，浴巾、地巾大小合适，品质优良，不同区域有专门的清洁专用巾。 | 3 | ||
2.8洗浴用品要品牌化，品质优等。 | 3 | ||
2.9布草专业洗涤，效果好。 | 3 | ||
2.10 清洁用品全面，能做到干净、卫生、一客一换。 | 3 | ||
三、服务和接待 | 合计 | 20 | |
3.1公共区域为游客提供免费本地特色饮品和食品，品质优良。 | 4 | ||
3.2熟悉周边环境，包括当地旅游景点、旅游商品、文创产品、购物点等信息，能为游客做介绍。 | 4 | ||
3.3提供日常手机充电器（充电宝）、必备药品、针线、雨伞等基本生活物品便利。 | 4 | ||
3.4提供赶海、游泳等适宜本地特色旅游的工具便利。 | 4 | ||
3.5提供接送服务，方便游客抵达和离开。游客离开时提供代表民宿主题或本地特色的伴手礼。 | 4 | ||
四、主题特色和其他 | 合计 | 40 | |
4.1民宿文化主题定位明确，建筑外观与周边环境相协调，室内外建筑风格突出，形成浓郁主题氛围。 | 10 | ||
4.2 有5种以上和主题相匹配的元素，形成浓厚的文化主题氛围。 | 5 | ||
4.3灯光照明设计专业，与文化主题契合;有背景音乐，曲目与文化主题契合，音质良好、音量适中。 | 5 | ||
4.4 民宿主人能清楚阐述民宿的文化特色，有文字流畅、易于理解的民宿主题介绍。 | 5 | ||
4.5民宿主人服务的方式、语言、服饰凸显民宿主题特色，富有感染力，服务方式能良好的展示和表达主题内涵。 | 5 | ||
4.6有依据文化特色提炼形成的民宿主题文化符号元素，易于识别，美观时尚。 | 5 | ||
4.7主题体验区域(非遗、作坊、书画等)设施齐全，氛围浓郁；其他区域（展示等）设计合理，主题氛围浓郁。 | 5 |
四、山海天旅游度假区主题民宿申请表
民宿名称 | 申报主题民宿类型 | ||
负责人 姓名 | 电 话 | ||
开业时间 | 地 址 | ||
民宿经营 情况及 主题特色介绍 | （不少于300字）
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所在村意见 |
单位：（盖章） 年 月 日 | ||
所在街道 意见 |
单位：（盖章） 年 月 日 | ||
日山办发〔2025〕1号关于印发《山海天旅游度假区支持主题民宿发展的实施方案》的通知(定稿)1739521039352_1739522246255.pdf
一图读懂：《山海天旅游度假区创新推动主题民宿发展实施方案》
文件解读：《山海天旅游度假区创新推动主题民宿发展实施方案》