山海天旅游度假区党政办公室

关于印发《2024年山海天旅游度假区政务公开工作要点》的通知

各街道办事处，区直各部门、市属驻区有关单位：

现将《2024年山海天旅游度假区政务公开工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                    山海天旅游度假区党政办公室

                                                                                                       2024 年 6 月 28 日

（此件公开发布）

2024年山海天旅游度假区政务公开工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，准确把握新时代政务公开新形势、新要求，统筹好政务公开与安全保密，以高质量政务公开助推全区经济社会高质量发展。

一、深化重点领域信息公开

（一）围绕高质量发展推进政府信息公开

1. 重点宣传推送扩大有效投资、招商引资、高水平对外开放、支持民营企业加快发展等政策及相关措施。加大支持民间投资发展政策举措宣传发布力度，定期梳理优质项目资源，征集发布投资“机会清单”。（责任单位：区经济发展局、区招商局，各街道办事处）

2. 强化政策集成供给，做好“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”系列政策包发布推送。围绕国家创新型城市建设、数字经济、发展先进制造业、壮大海洋经济、服务业扩量提质、县域经济高质量发展、新型城镇化建设等方面做好信息公开。（责任单位：区党政办公室、区经济发展局、区海洋发展局，各街道办事处）

3. 做好重大战略、基础设施、防灾减灾、产业升级、民生保障等领域重大建设项目批准和实施信息公开工作，稳步推进重大项目环评审批信息全过程公开。（责任单位：区经济发展局、区直有关部门、市属驻区有关单位，各街道办事处）

4. 围绕新能源汽车、绿色智能家电、特色医疗、健康养老、体育赛事、文娱旅游、住房改善等领域消费支持政策，做好信息发布和舆论引导工作。及时公开大规模设备更新和消费品以旧换新、“双50”制造业企业培育服务行动等政策举措和进展成效。（责任单位：区党群工作部、区经济发展局、区教育和体育局、区社会事业发展局、区城乡建设管理局、区文化和旅游局，各街道办事处）

（二）围绕社会精细化治理强化信息公开

5. 加大城市更新相关政策宣传力度，及时回应关切，全面引导公众参与、支持城市更新工作。做好房地产市场相关政策的发布和解读，及时发布保障性住房建设、提升物业和房屋安全管理、加强工程建设和管理等方面的政策信息。（责任单位：区城乡建设管理局，各街道办事处）

6. 做好乡村建设、乡村治理等乡村振兴方面的信息公开。加大日照绿茶等特色农产品的相关政策文件宣传和解读。（责任单位：区农业农村局，各街道办事处）

7. 加强生态环境保护相关信息公开。围绕常态化全域污染防治、重点区域环境整治提升、重点水利工程建设等方面做好信息公开。（责任单位：区农业农村局、区生态环境分局，各街道办事处）

8. 及时发布全域“无废城市”相关工作动态，做好政策宣传引导。强化生活垃圾分类宣传，持续开展生活垃圾分类进机关、进学校、进企业、进社区、进市场、进乡村等宣传活动，推进垃圾分类宣传教育基地向社会公众开放。（责任单位：区经济发展局、区城乡建设管理局、区农业农村局、区海洋发展局、区生态环境分局，各街道办事处）

9. 强化征地拆迁、补偿安置等工作的全过程信息精准有效公开。围绕惠农资金补助发放、拆迁安置方案等事项，通过结果公示与存档备查相结合的方式，加强对小微权力运行的监督。（责任单位：区财政局、区城乡建设管理局、区农业农村局、区自然资源和规划分局，各街道办事处）

（三）围绕保障和改善民生强化信息公开

10. 做好重点群体就业创业、困难群众救助保障等相关信息公开。及时更新发布本地区就业创业政策清单，分类梳理面向高校毕业生、困难人员、退役军人等不同群体以及各类经营主体的政策举措。动态调整并公开社会救助标准。（责任单位：区党群工作部、区教育和体育局、区社会事业发展局，各街道办事处）

11. 加大医疗卫生服务能力提升、乡村卫生服务体系建设、重大疾病和传染病防控、中医药振兴发展工程等领域信息公开力度。做好医药服务管理、医疗服务价格改革、医保基金监管等方面的信息公开。（责任单位：区社会事业发展局、区市场监督管理局，各街道办事处）

12. 持续推进义务教育、学前教育、特殊教育等领域的信息公开。围绕义务教育招生政策等做好信息公开。（责任单位：区教育和体育局，各街道办事处）

13. 加强“一老一小”服务保障有关政策推送，重点推送老年助餐、银发经济、养老服务机构建设运营、居民长期护理保险、托育服务供给、孤儿助学工程、“护佑健康”项目等支持政策和措施。做好养老机构信息和监督检查信息公开。（责任单位：区社会事业发展局，各街道办事处）

14. 做好新市民、青年人才购房补贴及货币化、“房票+购房优惠券”安置方式等相关政策的发布和解读。加大物业、环卫、家政、外卖、网约车等从业群体社会保障信息公开力度。（责任单位：区城乡建设管理局、区交通运输局、区市场监督管理局，各街道办事处）

（四）围绕提升监管效能强化信息公开

15. 加强行政机关权力配置信息公开，结合政府机构改革和职能优化的最新情况，及时动态调整政府部门权责清单和机构职能信息。定期向社会公开管委会工作报告重点任务、重点承诺事项、重要民生实事项目的推进情况，接受社会监督。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

16. 推进行政执法公示和“双随机、一公开”监管信息公开，规范公开行政事业性收费和政府性基金目录以及财政预决算、招投标、公共资源配置等政府信息。加强市场监管制度规则和标准的更新发布和解读，及时公开建设高标准市场体系具体措施，提高监管透明度。（责任单位：区稳定工作办公室、区经济发展局、区财政局、区行政审批服务局、区市场监督管理局，区直有关部门，各街道办事处）

17. 深化公共企事业单位信息公开。教育、卫生健康、供水、供气、供热、公共交通、环境保护等行业各级主管部门要加强对公共企事业单位的监管，持续做好考核评议等工作，确保线上线下常态化规范公开。探索制定各领域公共企事业单位公开平台的建设指南或规范、统一的行业性信息公开平台和咨询窗口。（责任单位：区教育和体育局、区社会事业发展局、区城乡建设管理局、区生态环境分局，各街道办事处）

二、完善政策发布和解读回应

（五）提高政策集中发布质效

18. 优化政府文件库建设，提高入库政府文件质量，确保动态更新、查询便利。加强已公开政策的信息管理，特别针对政府规章、行政规范性文件，根据立改废情况动态更新内容和效力状态。强化政策同源管理，政府网站不同栏目公开的同一政策原则上均引用政府文件库。（责任单位：区稳定工作办公室，区直各部门，各街道办事处）

19. 围绕“高效办成一件事”，选取群众关注度高、办事需求大、政策体量大的部分领域，实施跨层级、跨部门的政策集成式发布和一站式公开，打造实用性强、服务面广的“政策服务包”。综合运用“一网通办”个人和企业专属空间、第三方互联网咨询平台、短消息等传统网络通讯方式，以及政务服务窗口、行业协会、商会、产业园区等线下渠道开展政策推送或者订阅服务。探索运用大数据、人工智能等新技术，实现政策场景化展示和精准化、个性化推送。（责任单位：区党政办公室、区行政审批服务局，区直各部门，各街道办事处）

20. 坚持以用为要，推动政策文件发布界面与高频办事事项实现阅办联动。年内新增政策文件包含办事事项的，全部实现政策文件和办事事项的信息关联。（责任单位：区行政审批服务局，区直各部门，各街道办事处）

（六）全面提高政策解读质量

21. 严格落实政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署“三同步”工作机制。把握政策解读工作重点，聚焦扩大有效需求、培育和发展新质生产力、数字经济发展、重点领域改革、高水平开放、高质量招商引资、乡村振兴、新型城镇化建设、降碳减污扩绿、保障改善民生等方面政策，开展深入解读，加速释放政策红利。丰富解读形式，通过一图读懂、音视频动漫、简明问答、现场宣讲，以及微电影、情景剧、真人解说、微课堂等群众企业喜闻乐见的方式开展形象化、通俗化解读。鼓励通过群众企业日常生产生活熟悉场景和平台推送政策解读。通过政府网站、政务服务大厅、12345热线等渠道收集企业群众诉求，对咨询较为集中的问题，政策制定机关形成常见问题与解答清单，以政策问答形式公开发布。增强政策文本与政策依据、配套文件、解读材料、常见问题与解答清单等信息的发布关联，并在政府网站及时公开。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

22. 加大部门主要负责人、政策参与制定者和熟悉有关业务专家学者、专业机构从业人员、新闻评论员、媒体记者等不同群体的政策解读力度，综合运用政策例行吹风会、新闻发布会、现场集中宣讲等媒体互动直播、广播电视专访、撰写评论文章等方式多角度全方位开展解读。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

23. 建立政策舆情收集、研判、处置和回应机制。按照“谁起草、谁负责”原则，压实主体责任。政策发布前，政策制定机关应充分评估可能产生的舆情风险；政策发布后，要加强监测预警和分析研判、发现问题快速反应、及时回应社会关切。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

（七）强化政策咨询和政策评价

24. 完善政策问答平台运行机制，推动12345热线与政务服务平台、政府网站互动交流系统、政务新媒体等互联互通、共享共用政策业务咨询问答知识库。（责任单位：区党政办公室、区行政审批服务局，区直各部门，各街道办事处）

25. 常态化开展政策评价。围绕政策执行标准、适用范围、取得成效、存在问题等进行效果评价，全面掌握政策落实落地情况。制定政策性文件的部门原则上每年开展至少2次专题性政策评价，年底前将评价结果和运用情况向社会公开。（责任单位：区直各部门，各街道办事处）

26. 提升政务服务大厅政策咨询和服务水平，更好地解答就业、创业、养老、医疗、纳税等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。加强政务服务大厅、城市书房政府信息公开查阅中心建设，提供主动公开的政府信息网络查阅服务和纸质文本查阅服务。（责任单位：区文化和旅游局、区行政审批服务局，各街道办事处）

三、提升依申请公开办理水平

（八）规范依申请公开办理答复

27. 依法依规做好政府信息依申请公开答复工作，全面提升依申请公开办理水平。围绕征地拆迁、经济发展与工程项目建设、海岸线保护、行政执法与社会保障等企业群众高度关注领域，开展专题调研，深入研究分析，破解困难问题。（责任单位：区党群工作部、区经济发展局、区城乡建设管理局、区海洋发展局、区自然资源和规划分局，区直各部门，各街道办事处）

28. 以贯彻实施新修订的行政复议法为契机，修订完善依申请办理规范文书，保障答复质效和办理时限。坚持服务理念，主动跨前与申请人做好沟通，依法准确回应信息获取需求，防范和化解依申请办理矛盾，推动申请人合理诉求的实质性解决。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

（九）强化依申请公开协调联动

29. 妥善处理依申请公开疑难复杂案件。深化府院联动，探索建立由政府信息公开申请受理机关、司法行政部门以及法律顾问等组成的常态化协作机制，明确案件会商、协查、办理流程，强化信息互通共享和业务培训交流。（责任单位：区党政办公室、区稳定工作办公室，区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

30. 加强重大项目信息互通、部门协作、超前服务。探索建立政府信息主管部门、征地拆迁批准单位和实施单位、法律顾问协作机制。各街道办事处、各有关部门包括重大项目所在村居，对征地拆迁过程中的信息制作、审核、发布、答复等环节进行全方位服务保障。采取合理手段规制滥用申请权情形，依法维护信息公开工作秩序。（责任单位：区党政办公室、区稳定工作办公室、区经济发展局、区城乡建设管理局、区自然资源和规划分局、区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

（十）用好依申请公开信息化平台

31. 依托全市依申请公开信息化平台受理、登记、审核、办理、协查、答复、归档等一体化功能，推动全区依申请历史办件集成管理。线上件及时办理答复，线下件及时补录上传，并根据案件办理情况，及时动态更新复议、诉讼信息，确保平台办件的全面性、准确性、时效性。（责任单位：区党政办公室，区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

四、优化政民互动和公众参与

（十一）深化重大决策公众参与

32. 制定涉及重大公共利益的政策，除依法应当保密的外，应通过征求意见、听证座谈、实地走访、民意调查等方式向社会公开征询。制定涉企政策时，要主动听取相关企业、行业协会商会的意见。（责任单位：区稳定工作办公室，区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

33. 优化公众代表列席政府决策会议机制。继续推进邀请利益相关方、公众代表、企业法人等列席政府有关会议工作，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。提高重大决策的公众参与水平，推动有关重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、民生保障服务等工作充分听取直接利害关系人的意见，并作为决策方案论证的重要内容，提高决策科学性和执行有效性。（责任单位：区直各部门，各街道办事处）

（十二）常态化推进政府开放活动

34. 继续开展“政府开放日”“政府开放周”“政府开放月”等活动。鼓励各单位以公开征集意见方式，确定政府开放活动主题和场次，通过线上线下多种形式，设置答疑、座谈、问卷调查等环节，邀请市民代表、企业代表、人大代表、政协委员等，走进政府机关，体验政府工作，并收集意见建议。（责任单位：区直各部门，各街道办事处）

35. 探索建立政务公开监督员制度，聘请专家学者、公众代表、企业法人、律师、教师、人大代表、政协委员、民主党派人士等作为监督员，积极向政务公开工作机构反馈企业群众的意见建议。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

（十三）做好政府网站留言办理

36. 用好12345政务服务热线、人民网留言、“互联网+督查”等平台，严格落实各渠道办理时限，及时公开公众意见建议采纳情况。强化留言办理结果应用，对留言反映较为集中的问题、建议或其他重要情况，及时启动专题调查，加强源头治理。（责任单位：区党政办公室，区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

五、夯实政务公开工作基础

（十四）统筹政务公开和安全保密

37. 健全完善拟公开政府信息的保密审查制度，坚持“先审后发”和“一事一审”原则，完善公文公开属性认定流程，全面规范公开方式和范围。建立健全公开后信息管理制度，定期清理过时、失效等内容，确保已公开信息及时更新，杜绝错链、坏链和不同源问题。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

38. 推进政务公开标准化规范化。各部门单位要以前期编制完成的主动公开基本目录和基层政务公开事项标准目录为基础，全面梳理法律法规、规章中关于主动公开信息的规定，确定法定公开事项，年底前形成主动公开事项目录，明确公开主体、内容、时限、方式、渠道、责任等要素，并动态更新，做到法定公开事项主动公开到位，其他事项审慎主动公开。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位）

（十五）提升政务公开平台建设水平

39. 完善政府网站检索智能化，增设错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能。对搜索结果提供多维度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“搜索即服务”。（责任单位：区党政办公室，各街道办事处）

40. 完善政府网站和政务新媒体备案变更、开设关停、更新维护等全流程管理制度。积极做好政务新媒体“瘦身提质”和优质精品账号培育工作。持续开展政府网站和政务新媒体日常监测和季度检查，及时发现问题并限期整改到位。（责任单位：区党政办公室、区党群工作部，区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

41. 加强政务公开专区建设。持续做强政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，完善重要政策现场咨询解读、综合政策辅导、办事流程演示等工作，并积极探索专区查询服务系统与政府信息公开专栏、政府文件库等互联互通。鼓励各级政务服务大厅、重点公共企事业单位等便民服务场所，打造一批有特色有亮点的品牌专区。（责任单位：区党政办公室、区教育和体育局、区社会事业发展局、区城乡建设管理局、区交通运输局、区文化和旅游局、区行政审批服务局、区生态环境分局，各街道办事处）

42. 探索适合基层特点的公开渠道，综合利用政府网站、村（居）民微信群、农村（社区）公开栏、广播电视、电影下乡等媒介，推动基层政务公开与村（居）务公开衔接协同，提升公众获取信息便利性。（责任单位：各街道办事处）

（十六）强化培训监督和工作落实

43. 强化学习培训。各部门单位要通过参加业务研讨、集中培训、以干带训、线上答疑等多种形式，加强政务公开有关政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，提升专业素养和能力水平。每年组织本系统政务公开业务培训不少于1次。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

44. 强化典型引领。各部门单位要深入挖掘政策解读、依申请公开、政府网站和政务新媒体建设管理等方面的创新亮点和典型经验，做好政务公开优秀案例征集和推广工作。鼓励在国家级主流媒体平台宣传推广本地区、本领域政务公开亮点工作和创新举措。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

45. 加强统筹协调和工作联动，着力推动重点领域业务工作与公开要求深度融合、互促互进。各部门单位要对照要点提出的重点任务，结合实际制定本单位政务公开工作实施方案，并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。（责任单位：区直各部门，市属驻区各单位，各街道办事处）

日山办字〔2024〕13号2024年山海天旅游度假区政务公开工作要点.docx

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